Haber Detayı
12 Kasım 2020 - Perşembe 11:45 Bu haber 343 kez okundu
 
Rejim1 ve Rejim 2 belirsiz olması ihalenin iptalini gerektirir mi?
Karar No : 2020/UH.II-1811
YEMEK İHALELERİ Haberi
Rejim1 ve Rejim 2 belirsiz olması ihalenin iptalini gerektirir mi?

10) Teknik Şartname’nin Öğle ve Akşam Diyet Yemekleri başlıklı bölümünde rejim-1 ve rejim-2 yemeklerinin yer aldığı, işin yerine getirilmesi sırasında rejim-1 yemeğinin ne kadar sayıda verileceğinin belirtilmediği, yükleniciye rejim-1 yemeği için ödeme yapılmayacağı dikkate alındığında söz konusu hususun belirsizlik yaratacağı, ameliyat sonrası hastalara verilecek olan rejim-2 yemeğinin çeşit sayısı, yemek içerikleri ve çiğ girdi miktarları hususunda Teknik Şartname’de herhangi bir düzenlemenin yapılmadığı iddialarına yer verilmiştir.

 

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

 

10) Başvuru sahibinin 10’uncu iddiasına ilişkin olarak:

 

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın;

A) Adı: 24 Ay Süreli Malzemeli Yemek Pişirme, Dağıtım Ve Dağıtım Sonrası Hizmet Alımı

b) Türü: Hizmet alımı

c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.

d) Kodu:

e) Miktarı:

1. KISIM

Normal Yemek-1.694.000 Öğün

Normal Kahvaltı-400.000 Öğün

Diyet Yemek-240.000 Öğün

Diyet Kahvaltı-120.000 Öğün

2. KISIM

Normal Yemek-841.400 Öğün

Normal Kahvaltı-267.600 Öğün

Diyet Yemek-77.000 Öğün

Diyet Kahvaltı-50.000 Öğün

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer:

1. Kısım: Sivas Numune Hastanesi, Sivas Ağız ve Diş Sağlığı Hastanesi, Ulaş İlçe Hastanesi ve Hafik İlçe Hastanesi.

2. Kısım: Zara Devlet Hastanesi, Yıldızeli Devlet Hastanesi, Suşehri Devlet Hastanesi, Kangal Devlet Hastanesi, Divriği Devlet Hastanesi, Şarkışla Devlet Hastanesi, Gürün Devlet Hastanesi, Gemerek Devlet Hastanesi, Altınyayla İlçe Hastanesi, Koyulhisar İlçe Hastanesi, Gölova İlçe Hastanesi, Akıncılar İlçe Hastanesi, Doğanşar İlçe Hastanesi ve İmranlı İlçe Hastanesi.” düzenlemesi yer almaktadır.

 

Teknik Şartname’nin “İstenilen Yemek Öğün Sayısı İhale Süresince Alınacak Öğün Sayısı” başlıklı bölümünde aşağıdaki düzenleme yer almaktadır.

1.Kısım Numune, Adsh, Hafik ve Ulaş İlçe Hastaneleri Yemek Öğün Sayıları

Öğün niteliği

Birim

Numune

A.D.S.H

HAFİK

ULAŞ

Toplanı

Normal Yemek

Öğün

1.600.000

50.000

24.000

20.000

1.694.000

Normal Kahvaltı

Öğün

400.000

 

 

 

400.000

Diyet yemek

Öğün

240.000

 

 

 

240.000

Diyet kahvaltı

Öğün

120.000

 

 

 

120.000

 

2.KISIM ŞARKIŞLA, SUŞEHRİ, DİVRİĞİ, ZARA, KANGAL, GEMEREK, GÜRÜN, YILDIZELİ, KOYULHİSAR, ALTIN YAYLA, AKINCILAR, GÖLOVA, İMRANLI, DOĞANŞAR İLÇE HASTANELERİ

YEMEK ÖĞÜN SAYILARI

Öğün niteliği

Birim

Şarkışla

Suşehri

Divriği

Zara

Kangal

Gemerek

Gürün

Yıldızeli

Koyulhisar

Altmyayla

Akıncılar

Gölova

İmranlı

Doğanşar

Toplam

Normal Yemek

Öğün

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

841.400

 

 

130.000

165.000

75.000

85.000

66.000

60.000

60.000

75.000

35.000

18.000

20.000

20.000

18.000

14.400

 

Normal Kahvaltı

Öğün

35.000

65.000

35.000

35.000

28.600

25.000

24.000

20.000

 

 

 

 

 

 

267.600

 

 

35.000

20.000

2.500

4.000

2.000

2.000

1.500

10.000

 

 

 

 

 

 

77 000

Diyet yemek

Öğün

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Diyet kahvaltı

Öğün

23.000

10.000

1.000

2.500

1.000

1.500

1.000

10.000

 

 

 

 

 

 

50.000

 

Aynı Şartname’nin “Diyet Kahvaltısı ve Ara Öğünlerde Kullanılacak İçecek Ve Yiyeceklerin Gramaj Miktarı” başlıklı bölümünde “Çay 1,5 gr

Süt (200ml) UHT 200 ml

Yoğurt (kutu-poşet) 200 gr

Kutu Ayran 200 ml

Kutu Meyve suyu 200 ml

Bitki çayları 1,5 gr

Şeker(herbiri tekli kağıt ambalajlı) 10 gr

Kaşar peynir 20 gr

Beyaz peynir 40 gr

(Tuzlu, Tuzsuz) poşette olabilir.

Eritme peynir 20 gr

Üçgen peynir 15 gr

Yumurta 1 adet

Poşet bal 30 gr

Poşet reçel 30 gr

Poşet tereyağ 15 gr

Bisküvi (Tatlı, Tuzlu) 30 gr

Zeytin (siyah, yeşil) 25 gr

Diyet Zeytin (Siyah) 25 gr

Domates 100 gr

Salatalık 100 gr

Mevsim Meyvesi 200 gr

Haşlanmış Patates 200 gr

Proteinsiz çörek 1 porsiyon

Ekmek(tuzlu, tuzsuz, kepekli) 150 gr. her öğün için(diyetisyen kontrolünde bu miktar değişebilir)

Poşet tuz(iyotlu) 0,5-1 gr.” düzenlemesi,

 

Anılan Şartname’nin “Diyet Yemek için Örnek Menü” başlıklı bölümünde aşağıdaki düzenleme yer almaktadır.

 

1.Gün:

Et Sote, Bulgur Pilavı. Zy.Taze Fasulye, Salata

Et Haşlama, Domates Çorba, Zy.Taze Fasulye, Salata

2.Gün

Sulu Köfte, Sade Makama, Zy.Türlü, Salata

Ekşili Köfte, Şehriye Çorba, Zy. Türlü, Salata

3.Gün

Izgara Et, Bulgur Pilavı, Zy. Bamya, Salata

Et Rosto, Pirinç Çorba, Zy.Bamya, Salata

4.Gün

Fırın Tavuk Baget, Peynirli Makarna, Zy. Kabak, Salata

Tavuk Haşlama, Yayla Çorba, Zy. Kabak, Salata

5.Gün

Tepsi Köfte, Bulgur Pilavı, Zy. Patlıcan, Salata

Izgara Köfte, Domates Çorba, Zy.Patlıcan, Salata

6. Gün

Et Haşlama, Sade Makama, Zy. Semizotu, Salata

Et Sote, Şehriye Çorba, Zy. Semizotu, Salata

7.Gün

Fırın Köfte. Bulgur Pilavı, Zy.Taze Fasulye. Salata

İzgara Köfte, Pirinç Çorba. Zy. Taze Fasulye, Salata

8.Gün

Ekşili Köfte, Peynirli Makama. Zy. Türlü. Salata

Rosto Köfte, Yayla Çorba. Zy. Türlü, Salata

9.Gün

Et Sote, Bulgur Pilavı, Zy. Bamya, Salata

Et Haşlama, Domates Çorba, Zy. Bamya, Salata

10.Gün

Sulu Köfte, Sade Makama, Zy. Kabak, Salata

Tepsi Köfte, Şehriye Çorba, Zy. Kabak, Salata

11l.Gün

Tavuk Sote, Bulgur Pilavı, Zy. Patlıcan, Salata

Sebzeli Tavuk Biftek, Pirinç Çorba, Zy. Patlıcan, Salata

12.Gün

Izgara Köfte, Peynirli Makarna, Zy. Semizotu, Salata

Rosto Köfte, Yayla Çorba, Zy. Semizotu, Salata

13.Gün

Et Haşlama, Bulgur Pilavı, Zy. Taze Fasulye, Salata

Et Sote, Domates Çorba, Zy. Taze Fasulye, Salata

14. Gün

Ekşili Köfte, Sade Makarna, Zy. Türlü, Salata

Tepsi Köfte. Şehriye Çorba, Zy. Türlü, Salata

15.Gün

Fırın Tavuk, Bulgur Pilavı, Zy. Bamya, Salata

Tavuk Haşlama, Pirinç Çorba, Zy. Bamya, Salata

 

Aynı Şartname’nin “Öğle ve Akşam Diyet Yemekleri” başlıklı bölümünde “Diyet yemek listesini sorumlu diyetisyen veya diyetisyenin olmadığı yerlerde Kalite ve Destek Hizmetleri Müdürü veya Sağlık Bakım Hizmetler Müdürü, Kalite ve Destek Hizmetleri Müdürü veya Sağlık Bakım Hizmetler Müdürü bulunmadığı yerlerde İdari Mali İşler Müdürü yazar ve idare tarafından onaylanır. Pişirilen normal ve diyet yemekleri kontrol komisyonunca denetlendikten sonra servise sunulacaktır. Diyet yemekleri öğle ve akşam tuzsuz, gerekirse tuzlu olarak ayrı pişirilecektir. Diyet hastalarına rutin olarak et yemeği (haşlama et, ızgara köfte, ızgara tavuk, hindi, balık vb.) pilav veya makarna, çorba (yayla çorba, özel çorbalar, mercimek çorba vb.) Püre, haşlama patates, sebze yemekleri, normal ve tatlandırıcılı olarak komposto, muhallebi, pelte yapılır. Bunlara ilave yoğurt, salata, meyve verilir. Diyetisyenin, diyetisyenin olmadığı yerlerde Kalite ve Destek Hizmetleri Müdürü veya Sağlık Bakım Hizmetler Müdürü, Kalite ve Destek Hizmetleri Müdürü veya Sağlık Bakım Hizmetler Müdürü bulunmadığı yerlerde İdari Mali İşler Müdürünün belirlediği sayı ve çeşide göre diyet yemekleri hazırlanacaktır.

Diyet yemeği alan hastalardan diyetisyen, diyetisyenin olmadığı yerlerde Kalite ve Destek Hizmetleri Müdürü veya Sağlık Bakım Hizmetler Müdürü, Kalite ve Destek Hizmetleri Müdürü veya Sağlık Bakım Hizmetler Müdürü bulunmadığı yerlerde İdari Mali İşler Müdürü tarafından uygun görülenlere tanımlanan diyet yemek ve kahvaltı çeşitleri üç ana öğün olarak değil, üç ana öğün ve iki veya üç ara öğün olarak beşe veya altıya bölünerek verilecektir. Yani ara öğün ayrıca bir kalem değil, diyet yemeğinin eksiltilmesi ve bu eksiltilen kısmın daha sonra aynı günde iki veya üç kerede verilerek tamamlanmasından ibarettir. Ara öğünün diyet yemeğinin bir parçası olduğu ve ayrıca ücretlendirilmeyeceği açıktır.

Rejim 1: Ameliyat sonrası hastaların ağızdan almaya başladığı birinci gün diyetidir. Çay, komposto suyundan oluşur. Gün boyu verilir. Rejim 1 hastası rasyonda gösterilmez.

Rejim 2: Ameliyat sonrası hastaların ağızdan almaya başladığı ikinci gün diyetidir. Çay, reçel, komposto, muhallebi, çorba, bisküviden oluşur. Gün boyu verilir. Hastanın özelliğine göre süt, yoğurt ve patates püresi verilebilir. Rejim 2 hastası rasyonda diyet hastası olarak gösterilir.” düzenlemesi yer almaktadır.

 

Yukarıda yer alan Teknik Şartname düzenlemelerinde rejim 1 ve rejim 2 menülerinin içeriğinin açıkça ifade edildiği, bununla birlikte menülerin ne kadar sayıda verileceğinin belirtilmediği, ayrıca rejim 1 menüsünün rasyonda gösterilmeyeceği, rejim 2 menüsünün ise diyet hastası olarak gösterileceği, birim fiyat teklif cetveli standart formu ile İdari Şartname ve Teknik Şartname’nin ilgili maddelerinde normal yemek, normal kahvaltı, diyet yemek ve diyet kahvaltı olmak üzere dört ayrı fiyatın verileceğinin düzenlendiği anlaşılmıştır.

 

Bu kapsamda bahse konu ihalenin bir malzemeli yemek hizmeti alımı ihalesi olduğu dikkate alındığında rejim 1 menüsünün birim fiyat teklif cetvelinde hangi menü dikkate alınarak hesaplanacağının belirtilmemesinin, ayrıca rejim 1 menüsünün rasyona dahil olmayacağı düzenlemesi göz önüne alındığında menüde belirtilen çay ve komposto suyunun gün boyu ne kadar sayıda ve kaç hastaya verileceğine ilişkin bir belirlemenin yapılmamış olmasının isteklileri tereddüde düşürdüğü anlaşılmıştır.

 

Ayrıca Rejim 2 menüsünde yer alan hastalara çay, reçel, komposto, muhallebi, çorba ve bisküvinin verileceği ve söz konusu hastaların diyet hastası olarak kabul edileceği düzenlemesinin yer aldığı, bununla birlikte söz konusu menü ile diyet yemek ve diyet kahvaltı menüsü içeriklerinin farklı olduğu, diyet yemek menüsü içeriğinde et yemekleri, çorba, salata gibi, diyet kahvaltı menüsü içeriğinde ise domates, salatalık, mevsim meyvesi gibi yemek girdilerinin de yer aldığı, ayrıca ilgili rejim menüsünün gün boyu ne kadar sayıda ve kaç hastaya verileceğine ilişkin bir belirlemenin yapılmadığı görülmüş olup söz konusu hususun birim fiyat teklif cetvelinde yer alan öğün maliyetlerini oluşturmada isteklileri tereddüde düşürdüğü anlaşılmıştır.

 

Yukarıda aktarılan değerlendirmeler bir arada değerlendirildiğinde başvuru sahibinin iddiasının yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.

 Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (a) bendi gereğince ihalenin iptaline,

Kaynak: (A.D) - Aşırı Düşük Editör: Kadir DOĞAN
Yorumlar
Haber Yazılımı